The Competition Commission of India (Determination of Cost of Production) Regulations, 2025

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2998 GI/2025 (1) रजजस्ट्री ुं. डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx xxxGIDExxx अुाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार ुे प्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY भारतीय प्रजतस्ट् पधाा ययगग अजधुूचना नई ददल् ली, 6 मई, 2025 भारतीय प्रजतस्ट् पधाा ययगग उउ्‍ पादन लागत का अाधारणव जाजनयम, 2025 उ2025 की ुं. 02) फा. ुं. ुीुीयई/जानी-ुीओपी/01/2025-26 .—भारतीय प्रजतस्ट् पधाा ययगग, प्रजतस्ट् पधाा अजधजनयम, 2002 उ2003 का 12व की धारा 64 की उपधारा उ2व के खंड उकव द्वारा उुे प्रद्‍ त िजतियय का प्रयगग करते ुए, एतद्द्वारा, जनम् नजलजखत जाजनयम बनाता ूै , अथाा त्: – 1. ुं जिप् त नाम रर प्रारंभ. – (1) इन जाजनयम का ुंजिप् त नाम भारतीय प्रजतस्ट् पधाा ययगग उउ्‍ पादन लागत का अाधारणव जाजनयम, 2025 ूै। (2) ये जाजनयम राजपत्र में इनके प्रकािन की तारीख कग प्राृ्‍ त ू गे। 2. पररभाीाएं.– (1) इन जाजनयम में, जब तक दक ुंदभा ुे अ्‍ यथा अपेजित न ूग – (क) “अजधजनयम” ुे प्रजतस्ट् पधाा अजधजनयम, 2002 (2003 का 12व अजभप्रेत ूै; (ख) “रुत परराती लागत” ुे जनर्ददष् ट अाजध के दररान कलल यउटपलट ुे जाभाजजत कलल परराती लागत अजभप्रेत ूै; ुं . 350] नई ददल्ली, मंगलाार, मई 6, 2025/ाैिाख 16, 1947 No. 350] NEW DELHI, TUESDAY, MAY 6, 2025/VAISAKHA 16, 1947 सी.जी.-डी.एल.-अ.-07052025-262951 CG-DL-E-07052025-262951 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (ग) जाजनयम 3 में यथाप्रयलक् त ‘’लागत’’ रर उुके व् यल्‍ प्‍ न ुे जनम् नजलजखत ुंदभा जलया जा ुकेगा: i. ‘’कलल लागत’’ ुे उ्‍ पादन की ाास्ट् तजाक लागत अजभप्रेत ूै जजुके अंतगा त उपभगग की गई ुाम्ी की लागत, प्र्‍ यि मजदूरी रर ाेतन, प्र्‍ यि व् यय, अाियण, ुंकमा उपररिीीा , गलणा्‍ ता जनयंत्रण लागत, अनलुंधान रर जाकाु लागत, पैकेजजग लागत, जनर्ददष् ट अाजध के दररान उ्‍ पाद ूेतल प्रिाुजनक उपररिीीा जैुी मदें भी ु जम्मजलत ूैं; ii. ‘‘कलल परराती लागत’’ ुे खंड उiव में जनर्ददष् ट सुी कलल लागत अजभप्रेत ूै जजुमें जनयत लागत रर जनर्ददष् ट अाजध के दररान उ्‍ पाद ूेतल जनयत उपररिीीों, यदद कगई ूग, के अंि कग घटा ददया गया ूै; iii. ‘’कलल पररूाया लागत’’ ुे सुी लागत अजभप्रेत ूै जजुमें जनयत लागत रर जनर्ददष् ट अाजध के दररान उ्‍ पाद ूेतल जनयत उपररिीीों, यदद कगई ूग, के अंि कग घटा ददया गया ूै; iv. ‘’रुत पररूाया लागत’’ ुे सुी कलल लागत अजभप्रेत ूै जजुे ‘कलल पररूाया लागत’ के यकलन के जलए जनर्ददष् ट अाजध के दररान जाचार में ली गई कलल यउटपलट ुे जाभाजजत दकया गया ूै; v. ‘‘दीघा काजलक रुत परराृजि लागत’’ (एलयरएयईुीव ुे सुी ुभी परराती रर जनयत लागत जजुके अंतगा त डूबी ुई लागतें भी ुजम्मजलत ूैं, का रुत अजभप्रेत ूै जग प्र्‍ यि या अप्र्‍ यि ूप प ुे जाजनर्ददष् ट उ्‍ पाद रर ुेाा के उ्‍ पादन ूेतल माने जा ुकते ूैं जजुके अंतगा त अ्‍ ाेीणाधीन अाजध ुे पूाा या दररान उपगत कगई उ्‍ पाद-जाजनर्ददष् ट जनयत लागतें भी ूैं। सुी दिा में, जूां बु-उ्‍ पाद उद्यम ूैं, एलयरएयईुी में उु ु ीमा तक, ु ामा्‍ य लागत का यनलपाजतक अंि भी ुजम्मजलत ूगता ूै, जजु तक सुी लागतें प्रश् नगत उ्‍ पाद या ुेाा के उ्‍ पादन द्वारा या परराृजि के ूपप ुे ूगती ूै; vi. ‘’रुत कलल लागत’’ ुे सुी कलल लागत अजभप्रेत ूै जजुे जनर्ददष् ट अाजध के दररान कलल यउटपलट ुे जाभाजजत दकया गया ूै; (घ) ‘‘ययगग’’ ुे अजधजनयम की धारा 7 की उपधारा उ1व के अधीन स्ट् थाजपत भारतीय प्रजतस्ट् पधाा ययगग अजभप्रेत ूै; (ङ) ‘‘उ्‍ पाद’’ ुे अजधजनयम में यथापररभाजीत, यथाजस्ट्थजत, माल या ुेााएं अजभप्रेत ूै; (च) ‘‘ुीमांत लागत’’ कलल लागत में सुा परराता न ूै जग उु ुमय उदभूत ूगता ूै जब उ्‍ पाददत मात्रा में एक यलजनट का परराता न ूगता ूै। (2) इन जाजनयम में प्रयलक् त सुे ि्‍ द रर पद का, जग पररभाजीत नूीं ूैं क्रमि: ाूी अथा ू गगा, जग उनका, यथाजस्ट्थजत, अजधजनयम या कंपनी अजधजनयम, 2013 (2013 का 18व में ूै। 3. लागत का अाधारण. – अजधजनयम की धारा 4 के स्ट् पष् टीकरण में ‘’लागत’’ कग ुाधारणत: ुीमांत लागत के जलए परगिी के ूपप में रुत परराती लागत के ूप प में ुंगजणत दकया जाएगा: परंतल यू दक जाजनर्ददष् ट मामल में लेखबि दकए जाने ााले कारण ुे ययगग, उद्यगग, बाजार रर प्रयलक् त प्ररद्यगजगकी की प्रकृजत पर जनभा र करते ुए दकुी अ्‍ य ुलुंगत लागत अाधारणा कग जाचार में ले ुकेगा जैुे दक रुत कलल लागत, रुत पररूाया लागत, दीघा काजलक रुत परराृजि लागत। 4. जािेीज्ञ का जनयगजन. – (1) लागत के यंकड पर पुंचने के जलए यथाजस्ट्थजत, ययगग या मूाजनदेिक यथगजचत जािेीज्ञ की ुू ायता ले ुकेगा। (2) जूां कायाा ााजूय का पिकार, जाजनयम 3 के अधीन ययगग द्वारा अाधाररत लागत के ुंबंध में कगई जाााद उठाता ूै, ाूां ाू जलजखत में प्रस्ट् तलत दकए जाने ााले कारण ुे ययगग कग लागत का अाधारण करने में ुू ायता करने के जलए जािेीज्ञउजािेीज्ञ व की जनयलजतिय करने का अनलरगध कर ुकेगा। [भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : अुाधारण 3 (3) कायाा ााजूय के पिकार द्वारा दकए गए अनलरगध पर जाचार करने के पश् चात् ययगग, यदद ाू सुा जाजनश् चय करता ूै तग ाू उुे लागत के अाधारण करने में ु मथा बनाने के जलए अनलरगध करने ााले पिकार की लागत पर अपनी पुंद के जािेीज्ञउजािेीज्ञ व की जनयलजतिय कर ुकेगा। 5. गगपनीय व् याूार के जलए अनलरगध. – यथाजस्ट्थजत, ययगग या मूाजनदेिक कग दस्ट् तााेज की गगपनीयता के जलए प्रस्ट् तलत दकुी अनलरगध पर भारतीय प्रजतस्ट् पधाा ययगग उुाधारणव जाजनयम, 2024 के अजधकजथत प्रदक्रया के अनलुार ुम् यक् ूपप ुे जाचार दकया जाएगा। 6. करठनाई का जनाारण. – सुी पररजस्ट्थजत में, जजुके जलए अजधजनयम, जनयम या इन जाजनयम में उपबंध या जनाा चन नूीं दकया गया ूै, लागत के अाधारण की प्रदक्रया ययगग द्वारा अाधाररत की जाएगी। 7. जनरुन रर व् यााृजायां. – (1) भारतीय प्रजतस्ट्पधाा ययगग उउ्‍ पादन लागत का अाधारणव जाजनयम, 2009, उु तारीख ुे जनरस्ट्त ूग जाएंगे जजु तारीख कग ये जाजनयम प्राृ्‍ त ू गे। (2) सुे जनरुन में दकुी बात के ूगते ुए भी, – (क) सुे जनरुन ुे पूाा , जनरजुत दकए गए जाजनयम के अधीन, दकया गया कलछ भी या की गई या दकया जाना या की गई ता्‍ पर्यियत कगई कारा ााई, या कगई काया ााूी या जनणा य, यरंभ की गई जांच या यरंभ दकया गया अ्‍ ाेीण, इन जाजनयम के त्‍ स्ट् थानी उपबंध के अधीन दकया गया या जलया गया ुमझा जाएगा; (ख) जनरजुत जाजनयम का प्राता न या तदधीन ुम् यक ूपप ुे दकया गया या भलक् त कलछ भी, तदधीन अर्यिजत, प्रगद्भूत या उपगत कगई अजधकार, जािेीाजधकार, बाध् यता या दाजय्‍ ा, या तदधीन घरटत कगई अ्‍ ाेीण, जाजधक काया ााूी या उपचार अप्रभाजात रूेंगे मानग जनरजुत जाजनयम कभी जनरजुत ूी न दकए गए ू ; (ग) भारतीय प्रजतस्ट्पधाा ययगग उउ्‍ पादन लागत का अाधारणव, 2009 के जनरुन के पश् चात्, ययगग द्वारा जारी उनके कगई प्रजतजनदेि जजुके अंतगा त कगई जाजनयम, जनदेि या जाजनश् चय भी ूैं, इन जाजनयम के त्‍ स्ट् थानी उपबंध का प्रजतजनदेि ूगना ुमझा जाएगा। इंदर पाल जुू जब्‍ रा, ुजचा [जाज्ञापन-III/4/अुा./82/2025-26] THE COMPETITION COMMISSION OF INDIA NOTIFICATION New Delhi, the 6th May, 2025 The Competition Commission of India (Determination of Cost of Production) Regulations, 2025 (No. 02 of 2025) F.No. CCI/ Reg-COP/01/ 2025-26.—In exercise of powers conferred by clause (a) of sub-section (2) of section 64 of the Competition Act, 2002 (12 of 2003), the Competition Commission of India hereby makes the following regulations, namely: - 1. Short Title And Commencement. – (1) These regulations may be called the Competition Commission of India (Determination of Cost of Production) Regulations, 2025. (2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette. 2. DEFINITIONS.– (1) In these regulations, unless the context otherwise requires – (a) ―Act‖ means the Competition Act, 2002 (12 of 2003); (b) ―average variable cost‖ means total variable cost divided by total output during the referred period; (c) ―Cost‖ as used in Regulation 3 and its derivation may have reference to: i. ―total cost‖ means the actual cost of production including items, such as cost of material consumed, 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] direct wages and salaries, direct expenses, depreciation, work overheads, quality control cost, research and development cost, packaging cost, administration overheads attributable to the product during the referred period; ii. ―total variable cost‖ means the total cost referred to in clause (i) minus the fixed cost and share of fixed overheads attributable to the product, if any, during the referred period; iii. ―total avoidable cost‖ means the cost that could have been avoided if the enterprise had not produced the quantity of extra output during the referred period; iv. ―average avoidable cost‖ is the total avoidable cost divided by the total output during the referred period, considered for estimating ‗total avoidable cost‘; v. ―long run average incremental cost‖ (LRAIC) means average of all variable and fixed costs including any sunk costs, that are directly or indirectly attributable to the production of a specific product or service, including any product-specific fixed costs incurred before or during the period under investigation. In the case of multi-product enterprises, LRAIC also includes a proportionate share of common costs, to the extent that such costs are caused by or incrementally attributable to the production of the product or service in question; vi. ―average total cost‖ is total cost divided by total output during the referred period ; (d) ―Commission‖ means the Competition Commission of India established under sub-section (1) of section 7 of the Act; (e) ―product‖ means the goods or services, as the case may be, as defined in the Act; (f) ―marginal cost‖ is the change in total cost that arises when the quantity produced changes by one unit. (2) Words and expressions used but not defined in these regulations shall have the same meaning respectively assigned to them in the Act or the Companies Act, 2013 (18 of 2013), as the case may be. 3. DETERMINATION OF COST. – ―Cost‖ in the Explanation to section 4 of the Act shall, generally, be taken as average variable cost, as a proxy for marginal cost: Provided that in specific cases, for reasons to be recorded in writing, the Commission may, depending on the nature of the industry, market and technology used, consider any other relevant cost concept such as average total cost, average avoidable cost, or long run average incremental cost. 4. ENGAGEMENT OF EXPERTS. – (1) In arriving at the figures of costs, the Commission or the Director General, as the case may be, may take the help of suitable experts. (2) Where a party to the proceedings disputes the cost determined by the Commission under regulation 3, it may, for reasons to be submitted in writing, request the Commission to appoint expert (s) for assisting in determining the cost. (3) On consideration of the request made by a party to the proceedings, the Commission may, where it so decides, appoint expert(s) of its choice, at the cost of the party making the request, to enable it to determine the cost. 5. REQUEST FOR CONFIDENTIALITY. – Any request for confidentiality of the documents submitted to the Commission or the Director General, as the case may be, shall be duly considered in accordance with the procedure laid down in the Competition Commission of India (General) Regulations, 2024. 6. REMOVAL OF DIFFICULTY. – In a situation not provided for in the Act, rules or these regulations or in the matter of their interpretation, the procedure for determining the cost shall be determined by the Commission. 7. REPEAL AND SAVINGS. – (1) The Competition Commission of India (Determination of Cost of Production) Regulations, 2009, stand repealed from the date on which these regulations come into force. (2) Notwithstanding such repeal, – (a) anything done or any action taken or purported to have been done or taken, or any proceedings or decision, inquiry or investigation commenced under the repealed regulations, prior to such repeal, shall be deemed to have been done or taken under the corresponding provisions of these regulations; [भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : अुाधारण 5 (b) the operation of the repealed regulations or anything duly done or suffered thereunder, any right, privilege, obligation or liability acquired, accrued or incurred thereunder, or any investigation, legal proceeding or remedy ensued thereunder, shall remain unaffected as if the repealed regulations have never been repealed; (c) after the repeal of the Competition Commission of India (Determination of Cost of Production) Regulations, 2009, any reference thereto including in any regulations, direction or decision issued by the Commission, shall be deemed to be a reference to the corresponding provisions of these regulations. INDER PAL SINGH BINDRA, Secy. [ADVT.-III/4/Exty./82/2025-26] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. SARVESH KUMAR SRIVASTAVA Digitally signed by SARVESH KUMAR SRIVASTAVA Date: 2025.05.07 19:31:54 +05'30'