4656 GI/2026
(1)
रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण् ड 3—उप-खण् ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i)
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
संचार मंत्रालय
(दूरसंचार जिभाग)
अजधसूचना
नई ददल्ली, 23 िून, 2026
सा.का.जन. 510(अ).— दूरसंचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) की धारा 56 की उप-धारा (1) के अधीन
यथा अपेजित दूरसंचार (प्रव्रिन) जनयम, 2025 का प्रारूप, भारत के रािपत्र, असाधारण, भाग II, खंड 3, उप-खंड (i)
तारीख 19 जसतंबर, 2025 में संचार मंत्रालय, दूरसंचार जिभाग की अजधसूचना संख्या सा.का.जन. 689 (अ) के द्वारा प्रकाजित
दकया गया था, जिसमें ऐसे सभी व्यजियों से, जिनके उससे प्रभाजित होने की संभािना है, उस तारीख से, जिनको उि रािपत्र
की प्रजतयााँ िनता को उपलब्ध करा दी गई थीं, से तीस ददन के भीतर आिेप और सुझाि मांगे गए थे:
और उि रािपत्र की प्रजतयां तारीख 19 जसतंबर, 2025 को िनता को उपलब्ध करा दी गई थीं:
और उि प्रारूप जनयमों के संबंध में प्राप्त आिेपों और सुझािों पर केंद्रीय सरकार द्वारा जिचार दकया गया है:
अतः, अब, दूरसंचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) की धारा 56 की उप-धारा (1) और उप-धारा (2) के खंड
(घ) द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए, केंद्रीय सरकार जनम्नजलजखत जनयम बनाती है, अथाात्:
सं. 459]
नई ददल्ली, मंगलिार, िून 23, 2026/आषाढ 2, 1948
No. 459]
NEW DELHI, TUESDAY, JUNE 23, 2026/ASHADHA 2, 1948
सी.जी.-डी.एल.-अ.-23062026-273763
CG-DL-E-23062026-273763
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART II—SEC. 3(i)]
- संजिप्त नाम और प्रारंभ— (1) इन जनयमों का संजिप्त नाम दूरसंचार (प्रव्रिन के जलए जनबंधन और ितें) जनयम,
2026 है।
(2) ये रािपत्र में इसके प्रकािन की तारीख से प्रिृत्त होंगे।
- पररभाषाएाँ— (1) इन जनयमों में, िब तक दक संदभा से अन्यथा अपेजित न हो, -
(क) "अजधजनयम" से दूरसंचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) अजभप्रेत है;
(ख) "आिेदक" से जनयम 4 के अधीन एक आिेदन प्रस्ट्तुत करने िाला अनुज्ञजप्तधारी अजभप्रेत है;
(ग) "प्राजधकार जनयम" से सुसंगत प्राजधकार के जलए अजधजनयम की धारा 3 की उप-धारा (1) के अधीन बनाए गए
जनम्नजलजखत जनयम अजभप्रेत है, अथाात्: -
(i)
दूरसंचार (प्रमुख दूरसंचार सेिाओं के उपबंध के जलए प्राजधकार) जनयम, 2026;
(ii) दूरसंचार (जिजिध दूरसंचार सेिाओं के उपबंध के जलए प्राजधकार) जनयम, 2026;
(iii) दूरसंचार (कैजटिि दूरसंचार सेिाओं के जलए प्राजधकार) जनयम, 2026); और
(iv) दूरसंचार (दूरसंचार नेििका के जलए प्राजधकार) जनयम, 2026;
(घ) "अजतव्यापी प्राजधकार" से दकसी आिेदक के पास जिद्यमान िह प्राजधकार अजभप्रेत है, जिसका काया का जिस्ट्तार
और सेिा िेत्र या नेििका िेत्र, उस प्राजधकार के काया जिस्ट्तार और सेिा िेत्र या नेििका िेत्र को पूणा रूप से किर
दकया िाएगा, जिसके संबंध में इन जनयमों के अधीन प्रव्रिन के जलए आिेदन प्रस्ट्तुत दकया गया है;
(ङ) "आिय पत्र" से जनयम 5 के उप-जनयम (1) के अधीन िारी दकया गया पत्र अजभप्रेत है;
(च) "अनुज्ञजप्त" से अजधजनयम की धारा 3 की उप-धारा (6) में जनर्दाष्ट अनुज्ञजप्त, पंिीकरण या अनुमजत अजभप्रेत है
और अजभव्यजि "अनुज्ञजप्तधारी" का अथा तदनुसार लगाया िाएगा;
(छ) "प्रव्रिन" से अजधजनयम की धारा 3 की उप-धारा (6) में जनर्दाष्ट प्रव्रिन अजभप्रेत है; तथा
(ि) "पोिाल" से जनयम 9 में जनर्दाष्ट पोिाल अजभप्रेत है।
(2) इन िब्दों और पदों के, िो इसमें प्रयुि हैं, और पररभाजषत नहीं हैं ककंतु अजधजनयम या उसके अधीन बनाए गए जनयमों
में पररभाजषत हैं, का अथा िही होगा िो अजधजनयम या उि जनयमों में उन्हें ददया गया है।
- पात्रता- यदद कोई अनुज्ञजप्तधारी प्राजधकार जनयमों के अधीन पात्रता ितों का जनरंतर पालन करता है, तो िह प्रव्रिन के
जलए आिेदन कर सकता है।
- आिेदन- (1) प्रव्रिन के इच्छुक आिेदक को पोिाल पर यथा जिजनर्दाष्ट प्ररूप और रीजत से आिेदन िमा करना होगा और
उसके साथ आिश्यक दस्ट्तािेि संलग्न करने होंगे तथा उन्हें प्राजधकार जनयमों के अधीन संबंजधत प्राजधकार के जलए लागू
अप्रजतदेय प्रोसेससंग फीस का भुगतान करना होगा।
(2) प्रव्रिन के जलए आिेदन जनम्नजलजखत ितों के अधीन होगा, अथाात्: -
(क) सुसंगत प्राजधकार के काया जिस्ट्तार और सेिा िेत्र या नेििका िेत्र में अनुज्ञजप्त का काया जिस्ट्तार और सेिा िेत्र या
नेििका िेत्र िाजमल है जिससे आिेदन संबंजधत है।
(ख) यदद आिेदक एक नेििका सर्िास ऑपरेिर अनुज्ञजप्तधारी है िो दूरसंचार (प्रमुख दूरसंचार सेिाओं के उपबंध के
जलए प्राजधकार) जनयम, 2026 में "नेििका सर्िास ऑपरेिर अनुज्ञजप्तधारी" अजभव्यजि की पररभाषा में जिजनर्दाष्ट
[भाग II—खण् ड 3(i)]
भारत का रािपत्र : असाधारण
3
दकसी भी अनुज्ञजप्त को प्रव्रिन करना चाहता है, तो आिेदन सुसंगत प्राजधकार के ऐसे जनबंधनों और ितों पर
प्रव्रिन के जलए होगा िो नेििका सेिा ऑपरेिर पर लागू होते हैं:
परंतु यदद आिेदक एक नेििका सर्िास ऑपरेिर अनुज्ञजप्तधारी है जिसके पास सािािजनक मोबाइल रेजडयो
रंककंग सेिाएं प्रदान करने के जलए अनुज्ञजप्त है, तो ऐसा अनुज्ञजप्तधारी दूरसंचार (जिजिध दूरसंचार सेिाओं के उपबंध
के जलए प्राजधकार) जनयम, 2026 के अधीन सािािजनक मोबाइल रेजडयो रंककंग सेिाएं प्रदान करने के जलए
प्राजधकार के जनबंधनों और ितों पर प्रव्रिन के जलए आिेदन करेगा।
(ग) यदद आिेदक एक िचुाअल नेििका ऑपरेिर अनुज्ञजप्तधारी है िो दूरसंचार (प्रमुख दूरसंचार सेिाओं के उपबंध के
जलए प्राजधकार) जनयम, 2026 में "िचुाअल नेििका ऑपरेिर अनुज्ञजप्तधारी" अजभव्यजि की पररभाषा में जिजनर्दाष्ट
दकसी भी अनुज्ञजप्त को प्रव्रिन करना चाहता है, तो आिेदन सुसंगत प्राजधकार के ऐसे जनबंधनों और ितों के अनुसार
प्रव्रिन के जलए होगा िो िचुाअल नेििका ऑपरेिर पर लागू होते हैं:
परंतु यदद आिेदक एक िचुाअल नेििका ऑपरेिर अनुज्ञजप्तधारी है जिसके पास सािािजनक मोबाइल रेजडयो
रंककंग सेिाएं प्रदान करने के जलए अनुज्ञजप्त है, तो ऐसा अनुज्ञजप्तधारी दूरसंचार (जिजिध दूरसंचार सेिाओं के उपबंध
के जलए प्राजधकार) जनयम, 2026 के अधीन सािािजनक मोबाइल रेजडयो रंककंग सेिाएं प्रदान करने के जलए
प्राजधकार के जनबंधनों और ितों पर प्रव्रिन के जलए आिेदन करेगा।
(घ) यदद आिेदक के पास कोई अजतव्यापी प्राजधकार है, तो िह इन जनयमों के अधीन अपेजित ऐसे जिद्यमान अजतव्यापी
प्राजधकार को सौंप देगा।
(3) यदद आिेदक एक जनजित िैधता अिजध िाली अनुज्ञजप्त को प्रव्रिन करना चाहता है, तो उप-जनयम (1) के अधीन आिेदन
ऐसी अनुज्ञजप्त की समाजप्त से कम से कम बारह महीने पहले दकया िाएगा:
परंतु िहां इस तरह की अनुज्ञजप्त की िैधता अिजध इन जनयमों की अजधसूचना की तारीख को बारह महीने से कम
है, आिेदक इन जनयमों की अजधसूचना के नब्बे ददनों के भीतर या अनुज्ञजप्त की समाजप्त से पूिा, िो भी पहले हो, ऐसा आिेदन
प्रस्ट्तुत करेगा।
(4) यदद प्रव्रिन करने की मांग करने िाला कोई आिेदक अनुज्ञजप्त रखता है जिसकी कोई जनजित िैधता अिजध नहीं है, तो
िह अजधजनयम की धारा 3 की उपधारा (6) के खंड (6) के जलए जनयत ददन से पांच िषा की अिजध की समाजप्त से कम से कम
बारह महीने पहले उप-जनयम (1) के अधीन आिेदन प्रस्ट्तुत करेगा।
(5) केंद्रीय सरकार, आिेदक से जलजखत अनुरोध प्राप्त होने पर, यदद इस बात से संतुष्ट हो दक उप-जनयम (3) और (4) के
अधीन जिजनर्दाष्ट समय-सीमा के भीतर आिेदन न करने का पयााप्त कारण था, तो ऐसे आिेदन की अनुमजत दे सकती है; ऐसे
आिेदन को स्ट्िीकार दकया िा सकता है, िो दक ऐसी जिलंब िुल्क का भुगतान के अध्यधीन होगा, जिसे केंद्रीय सरकार ऐसे
अनुरोध के ििाब में जनधााररत करे:
परंतु, यदद ऐसा आिेदन उस अनुज्ञजप्त की िैधता अिजध के समाप्त होने के बाद दकया िाता है, तो उस पर जिचार
नहीं दकया िाएगा।
5. अनुमोदन (1) केंद्रीय सरकार, प्रव्रिन के जलए आिेदन प्राप्त होने पर, ऐसी िांच करने के पिात, िो िह उजचत समझे,
आिेदक से ऐसी िानकारी प्रस्ट्तुत करने की अपेिा करती है, िो िह मांग सकती है, और पोिाल के माध्यम से ऐसे आिेदकों
को आिय पत्र िारी कर सकती है िो पात्र हैं, जिसमें जनबंधन और ितें िाजमल हैं-
(क) सभी अनुज्ञजप्तयों का प्रव्रिन, काया जिस्ट्तार और सेिा िेत्र या नेििका िेत्र, जिसके संबंध में प्राजधकार के जनबंधनों
और ितों के काया जिस्ट्तार और सेिा िेत्र या नेििका िेत्र में पूणा रूप से आच्छाददत दकया िा रहा है, जिसके
संबंध में आिय पत्र िारी दकया िा रहा है;
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART II—SEC. 3(i)]
(ख) केंद्रीय सरकार को प्रव्रिन के जलए अनुमोदन से पहले की अिजध के जलए लंजबत िोध्य का संदाय करने का कोई
जबना िता और अिसूलीय िचन पत्र का प्रस्ट्तुजतकरण।
(ग) प्रििन की िाने िाली अनुज्ञजप्त के जलए दी गई प्रिेि फीस के कुल योग और प्राजधकार जनयमों के अधीन संबंजधत
प्राजधकार के जलए बताई गई प्रिेि फीस के बीच के अंतर का संदाय, और प्रििन की िाने िाली अनुज्ञजप्त के जलए
िमा की गई बैंक गारंिी के कुल योग और प्राजधकार जनयमों के अधीन सुसंगत प्राजधकार के जलए जिजनर्दाष्ट बैंक
गारंिी के बीच के अंतर के समतुल्य रकम की गारंिी िमा करना, िहााँ लागू हो; और
(घ) यथा जिजनर्दाष्ट, उस प्ररूप और रीजत से जबना िता और अिसुलीय िचनपत्र प्रस्ट्तुत करना, जिसमें जनयम 5 के
उप-जनयम (2) के अधीन प्रव्रिन की प्रभािी तारीख से, यदद कोई हो, तो अजतव्यापी प्राजधकार को छोड़ ददया
िाए।
(2) उप-जनयम (1) के अधीन यथा-उपबंजधत आिय पत्र (लेिर ऑफ इंिेंि) के जनबंधनों और ितों को आिेदक द्वारा स्ट्िीकार
दकए िाने और उनका अनुपालन करने पर, केंद्रीय सरकार पोिाल के माध्यम से उसमें जिजनर्दाष्ट प्ररूप में, अन्य बातों के साथ-
साथ, जनम्नजलजखत को जिजनर्दाष्ट करते हुए प्राजधकार (ऑथराइिेिन) के जनबंधनों और ितों में अनुज्ञजप्त के प्रव्रिन का
अनुमोदन कर सकेगी—
(क) प्रव्रिन की प्रभािी जतजथ;
(ख) दूरसंचार सेिा या दूरसंचार नेििका का नाम;
(ग) सेिा िेत्र या नेििका िेत्र; और
(घ) प्रव्रिन की अिजध।
(3) यदद प्रव्रिन की िाने िाली अनुज्ञजप्त के संबंध में संदाय की गई प्रिेि फीस और प्रदान की गई बैंक गारंिी का कुल योग,
प्राजधकार जनयमों के अधीन प्राजधकृत दकए िाने के जलए जिजनर्दाष्ट प्रिेि फीस और गारंिी से अजधक है, तो आिेदक दकसी भी
प्रिेि फीस की िापसी या बैंक गारंिी में कमी का हकदार नहीं होगा।
(4) प्राजधकृत दकए िाने के जलए जनबंधनों और ितों में प्रव्रिन का अनुमोदन उतनी ही अिजध के जलए होगा जितनी प्राजधकार
जनयमों में ऐसे प्राजधकृत दकए िाने के जलए जनर्दाष्ट की गई है:
परंतु यह दक प्राजधकार के जनबंधनों और ितों पर मोबाइल नंबर पोिेजबजलिी सेिा अनुज्ञजप्त के मोबाइल नंबर
पोिेजबजलिी प्रव्रिन होने पर, ऐसे प्राजधकार की िैधता केिल मोबाइल नंबर पोिेजबजलिी सेिा अनुज्ञजप्त की िैधता की अजतिेष
अिजध के जलए ही होगी।
(5) यदद आिेदक को अनुज्ञजप्त की समाजप्त की तारीख के पिात प्रव्रिन के जलए अनुमोदन प्राप्त होता है, तो प्रव्रिन की प्रभािी
तारीख अनुज्ञजप्त में बताई गई समाजप्त की तारीख के तत् काल बाद की तारीख होगी और ऐसी पररजस्ट्थजतयों में, अनुज्ञजप्त ऐसे
अनुमोदन या आिेदन की अस्ट्िीकृजत तक िैध बनी रहेगी।
6. अजतव्यापी प्राजधकार का त्यिन— अजतव्यापी (ओिरलैसपंग) प्राजधकार का त्यिन जनयम 5 के उप-जनयम (2) के अधीन
यथा जनर्दाष्ट प्रव्रिन की प्रभािी तारीख से प्रिृत्त होगा।
[भाग II—खण् ड 3(i)]
भारत का रािपत्र : असाधारण
5
- अजधकारों और दाजयत्िों का िारी रहना— जनयम 5 के उप-जनयम (2) के अधीन अनुमोदन और जनयम 6 के तहत दकसी
त्यिन के अनुसार प्रव्रिन, प्रव्रिन की गई सुसंगत अनुज्ञजप्त या पररत्यि अजतव्यापी प्राजधकार से उत्पन्न होने िाले दकन्हीं
अजधकारों और दाजयत्िों पर प्रजतकूल प्रभाि डाले जबना होगा, और यह जििेष रूप से, जनम्नजलजखत को प्रभाजित नहीं करेगा,
अथाात्: —
(क) रोल-आउि बाध्यताएं, और जित्तीय िोध्य, उल्लंघनों के अिधारण और उसके जलए िाजस्ट्त के अजधरोपण सजहत
कोई भी अन्य सुसंगत बाध्यताएं या देनदाररयां, यदद कोई हो, िो ऐसी अनुज्ञजप्त या अजतव्यापी प्राजधकार से िुड़ी हैं,
िे यथाजस्ट्थजत प्रव्रिन या त्यिन के बाद भी उनकी जनबंधनों और ितों के अधीन लागू रहेंगी;
(ख) जनयम 5 के उप-जनयम (2) के अधीन प्रििन की गई अनुज्ञजप्त या जनयम 6 के अधीन पररत्यि अजतव्यापी
प्राजधकार के संबंध में केंद्रीय सरकार द्वारा प्रदान दकए गए संसाधन और दी गई अनुज्ञा उन ितों के अनुसार तब तक
लागू रहेगी जिन पर इसे प्राप्त दकया गया था, िब तक दक केंद्रीय सरकार िनजहत में अन्यथा अिधाररत न करे।
स्ट्पष्टीकरण— खंड (ख) के प्रयोिनाथा—
(क) "संसाधन" से जनम्नजलजखत अजभप्रेत है—
(i) पहले से आिंरित दूरसंचार पहचानकताा; अथिा
(ii) सुसंगत इकाई द्वारा धाररत स्ट्पेक्ट्रम; अथिा
(iii) सुसंगत इकाई द्वारा यथाजस्ट्थजत अनुज्ञजप्त या अजतव्यापी प्राजधकार के संबंध में धाररत अनुपालन
प्रमाणपत्र; और
(ख) "अनुज्ञा" में रोल-आउि बाध्यताओं के अनुपालन के भाग के रूप में किरेि परीिण प्रमाणपत्र, अनापजत्त,
अनुमोदन, सुसंगत इकाई को जिदेिी नागररकों की तैनाती के जलए दी गई अनुज्ञाएं, और ररमोि एक्ट्सेस तथा गेििे
अनुज्ञाएं सजहत अन्य अनुज्ञाएं िाजमल हैं।
- जिजिध— केंद्रीय सरकार, इन जनयमों को प्रिृत्त करने के प्रयोिन के जलए, अजधजनयम या इन जनयमों से असंगत न होने
िाले आदेि, जनदेि या मागादिी जसद्ांतों को िारी कर सकेगी।
- जडजििल कायाान्ियन— केंद्रीय सरकार, अजधजनयम की धारा 53 को आगे बढाते हुए, इन जनयमों के जडजििल कायाान्ियन
के जलए इन जनयमों के अधीन जिजनर्दाष् ि दकए िाने िाले प्ररूप, रीजत, जनदेिों अथिा मागादिी जसद्ांतों के प्रकािन सजहत
एक या अजधक पोिाल अजधसूजचत कर सकेगी।
[फा. सं. 24-10/2025-यूबीबी]
देिेन्द्र कुमार राय, संयुक्ट् त सजचि
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART II—SEC. 3(i)]
MINISTRY OF COMMUNICATIONS
(Department of Telecommunications)
NOTIFICATION
New Delhi, the 23rd June, 2026
G.S.R. 510(E).— Whereas a draft of the Telecommunications (Migration) Rules, 2025 was published, as
required sub-section (1) of section 56 of the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023), vide notification of the
Ministry of Communications, Department of Telecommunications number G.S.R. 689(E), dated the 19th September,
2025 in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, Section 3, Sub-section (i) dated the 19th September, 2025, inviting
objections and suggestions from all persons likely to be affected thereby before the expiry of a period of thirty days
from the date on which copies of the Official Gazette containing the said notification were made available to the public:
And whereas, copies of the said Official Gazette were made available to the public on the
19th September, 2025:
And whereas, comments and suggestions so received in respect of the said draft rules have been considered by
the Central Government:
Now, therefore, in exercise of the powers conferred by sub-section (1) and clause (d) of sub-section (2) of
section 56 of the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023), the Central Government hereby makes the following
rules, namely:—
- Short title and commencement.—(1) These rules may be called the Telecommunications (Terms and Conditions
for Migration) Rules, 2026.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
- Definitions.—(1) In these rules, unless the context otherwise requires,—
(a) “Act” means the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023);
(b) “applicant” means a licensee submitting an application under rule 4;
(c) “authorisation rules” means the following rules made under sub-section (1) of section 3 of the Act for the
relevant authorisation, namely:—
(i)
Telecommunications (Authorisation for Provision of Principal Telecommunication Services) Rules,
2026;
(ii) Telecommunications (Authorisation for Provision of Miscellaneous Telecommunication Services)
Rules, 2026;
(iii) Telecommunications (Authorisation for Captive Telecommunication Services) Rules, 2026); and
(iv) Telecommunications (Authorisation for Telecommunication Network) Rules, 2026;
(d) “overlapping authorisation” means the authorisation held by an applicant, the scope and service area or
network area of which would be covered in its entirety within the scope and service area or network area of
the authorisation in respect of which an application for migration is submitted under these rules;
(e) “letter of intent” means the letter issued under sub-rule (1) of rule 5;
(f) “license” means a license, registration or permission as referred to in sub-section (6) of section 3 of the Act,
and the expression “licensee” shall be construed accordingly;
(g) “migration” means migration as referred to in sub-section (6) of section 3 of the Act; and
(h) “portal” means the portal referred to in rule 9.
(2) Words and expressions used in these rules and not defined herein but defined in the Act or rules made thereunder
shall have the meanings respectively assigned to them in the Act or the said rules.
- Eligibility.—A licensee who fulfils the requirement of continued adherence to eligibility conditions under the
authorisation rules shall be eligible to apply for migration.
- Application.—(1) An applicant seeking migration shall submit an application, in such form and manner and
accompanied by such documents as specified on the portal, and shall pay such non-refundable processing fee as is
applicable to the relevant authorisation under the authorisation rules.
(2) The application for migration shall be subject to the following conditions, namely:—
[भाग II—खण् ड 3(i)]
भारत का रािपत्र : असाधारण
7
(a) The scope and the service area or network area of the relevant authorisation includes the scope and the service
area or network area of the license to which the application pertains.
(b) If the applicant is a network service operator licensee who seeks to migrate any of the licenses specified in
the definition of the expression “network service operator licensee” in the Telecommunications (Authorisation
for Provision of Principal Telecommunication Services) Rules, 2026, the application shall be for migration to
such terms and conditions of the relevant authorisation as are applicable to a network service operator:
Provided that, if the applicant is a network service operator licensee holding a license for providing
public mobile radio trunking services, such licensee shall apply for migration as per the terms and conditions
of the authorisation for providing public mobile radio trunking services under the Telecommunications
(Authorisation for Provision of Miscellaneous Telecommunication Services) Rules, 2026.
(c) If the applicant is a virtual network operator licensee who seeks to migrate any of the licenses specified in the
definition of the expression “virtual network operator licensee” in the Telecommunications (Authorisation for
Provision of Principal Telecommunication Services) Rules, 2026, the application shall be for migration to
such terms and conditions of the relevant authorisation as are applicable to a virtual network operator:
Provided that, if the applicant is a virtual network operator licensee holding a license for providing
public mobile radio trunking services, such licensee shall apply for migration as per the terms and conditions
of the authorisation for providing public mobile radio trunking services under the Telecommunications
(Authorisation for Provision of Miscellaneous Telecommunication Services) Rules, 2026.
(d) If the applicant holds any overlapping authorisation, it shall relinquish such existing overlapping authorisation
as required under these rules.
(3) If the applicant seeks to migrate a license that has a definite validity period, the application under sub-rule (1) shall
be made at least twelve months prior to the expiry of such license:
Provided that where the validity period of such license is less than twelve months on the date of notification of
these rules, the applicant shall submit such application within ninety days of notification of these rules or prior to the
expiry of the license, whichever is earlier.
(4) If an applicant seeking to migrate holds a license that does not have any definite validity period, it shall submit the
application under sub-rule (1) at least twelve months prior to the expiry of the period of five years from the appointed
day for clause (b) of sub-section (6) of section 3 of the Act.
(5) The Central Government may, on receipt of a written request from the applicant, if satisfied that there was sufficient
cause for not making the application within the timelines specified under sub-rules (3) and (4), permit such application,
subject to payment of such late fees as the Central Government may specify in response to such request:
Provided that no such application shall be considered if made after the expiry of the validity period of such
license.
5. Approval.—(1) The Central Government, on receipt of an application for migration, after making such inquiry as it
deems fit, require the applicant to furnish such information as it may call for, and may issue a letter of intent, through
the portal, to such applicants that are eligible, specifying the terms and conditions, including—
(a) migration of all licenses, the scope and the service area or network area of which are being covered in their
entirety within the scope and service area or network area of the terms and conditions of the authorisation in
respect of which the letter of intent is being issued;
(b) submission of an unconditional and irrevocable undertaking to pay to the Central Government any amounts
that may be determined to be pending dues for the period prior to the approval for migration;
(c) payment of the difference in amount between the sum total of the entry fees paid in respect of licenses to be
migrated, and the entry fee specified for the relevant authorisation under the authorisation rules, and
submission of a guarantee for an amount equivalent to the difference in amount between the sum total of bank
guarantees submitted in respect of licenses to be migrated and the bank guarantee specified for the relevant
authorisation under the authorisation rules, where applicable; and
(d) submission of an unconditional and irrevocable undertaking in such form and manner as specified on the
portal, relinquishing the overlapping authorisation, if any, from the effective date of migration under sub-rule
(2) of rule 5.
(2) On acceptance and compliance by the applicant with the terms and conditions of the letter of intent as provided
under sub-rule (1), the Central Government may approve migration of licenses to terms and conditions of an
authorisation through the portal in the form specified therein, inter alia, specifying—
(a)
effective date of migration;
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART II—SEC. 3(i)]
(b)
name of telecommunication service or telecommunication network;
(c)
service area or network area; and
(d)
duration of migration.
(3) The applicant shall not be entitled to any refund of entry fee or reduction of bank guarantee if the sum total of the
entry fees paid and sum total of bank guarantees provided in respect of the licenses to be migrated exceeds the entry fee
and guarantee specified for the authorisation under the authorisation rules.
(4) The approval for migration to terms and conditions of the authorisation shall be for such duration as is specified for
such authorisation in the authorisation rules:
Provided that on migration of mobile number portability service license to the terms and conditions of mobile
number portability authorisation, the validity of such authorisation shall be only for the balance period of the validity of
mobile number portability service license.
(5) If the applicant receives the approval for migration after the date of expiry of the license, the effective date of
migration shall be the date immediately following the date of expiry stated in the license and in such circumstances, the
license shall continue to be valid till such approval or the rejection of the application.
6. Relinquishment of overlapping authorisation.—Relinquishment of the overlapping authorisation shall become
effective from the effective date of migration as specified under sub-rule (2) of rule 5.
7. Rights and liabilities to continue.—The migration pursuant to the approval under sub-rule (2) of rule 5 and any
relinquishment under rule 6 shall be without prejudice to any rights and liabilities arising from the relevant licenses
migrated or the overlapping authorisation relinquished, and in particular, shall not affect the following, namely:—
(a) roll-out obligations, and any other relevant obligations or liabilities including financial dues, determinations
of violations and imposition of penalty thereof, if any, associated with such licenses or overlapping
authorisation, shall remain applicable under the terms and conditions thereof, even after the migration or
relinquishment, as the case may be;
(b) the resource provided and permission given by the Central Government with respect to the licenses migrated
under sub-rule (2) of rule 5 or overlapping authorisation relinquished under rule 6 shall continue to apply in
accordance with the terms on which it was obtained, unless the Central Government determines otherwise in
public interest.
Explanation.—For the purpose of clause (b), the expressions—
(a) “resource” means—
(i)
the telecommunication identifiers already allocated; or
(ii)
spectrum held by the relevant entity; or
(iii)
certificate of compliance held by the relevant entity in respect of the license or overlapping
authorisation, as the case may be; and
(b)
“permission” includes coverage test certificates as a part of compliance of roll-out obligations,
clearances, approvals, permissions for deployment for foreign nationals granted to the relevant entity,
and other permissions including for remote access and gateways permissions.
8. Miscellaneous.—The Central Government may, for the purposes of giving effect to these rules, issue orders,
directions or guidelines not inconsistent with the Act or these rules.
9. Digital implementation.—The Central Government may, in furtherance of section 53 of the Act, notify one or more
portals for digital implementation of these rules, including for publication of any form, manner, directions or guidelines
to be specified under these rules.
[F. No. 24-10/2025-UBB]
DEVENDRA KUMAR RAI, Jt. Secy.
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
SARVESH KUMAR
SRIVASTAVA
Digitally signed by SARVESH KUMAR
SRIVASTAVA
Date: 2026.06.23 23:06:07 +05'30'
